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533600TETUM0Bo1100Vol41Issue21Tetum

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  Introdusaun Bainhira primeiru ministru Timor-Leste husu atu kontinua halo sakrifisiu hodi hametin es-tadu nebé mak sei “fragil”, dala ruma ema husu presija determi-nasaun hira tan no toleransia ho difikuldades nebé maka povu Timor-Leste sei prontu? Maiske governu halo ona serbisu ho agensia internasionais ho sentidu esforsu nebé mak konsertadu hosi “intervensaun partisipativa” (Chopra & Hohe 2004), agrikulturas no familias agora presiza urjentemente supporta hosi estadu no mos sira nebé mak sakri-fisiu bot. Ho ida ne’e potensialmente dezestabiliza situasaun iha hanoin, iha nota informativa ida ne’e ami investiga komprimisu entre sidadaun lokal ho sira nia estadu, esbosu valores, esperan-sa no expektativas nebé baze ba buat nebé mak hetan no forma definisaun komunidade rurais hosi responsabilidade estadu. 1 Baze ba revisaun literatura antropológikus no estudos po-lítikus, no mos orijinal peskiza iha terreno konabá implemen-tasaun programa rua serbisu públiku nian (Programa Dezen-volvimentu Lokal no TIM Works), 2  ami tau hamutuk ba oin argumentu ba parte rua. Primeiru, ami marka isu atuais hosi hari estadu iha Timor-Leste, hatudu katak relasaun kontempo-rari entre sidadaun no estadu sei fragmentadas, ajenda reforma ambisiosa ida to’o iha desentralizasaun ho intensaun hodi au-menta partisipasaun lokal ba iha estadu nian desizaun. Segun-du, ho vizaun atu informa ajenda halerik hosi uma kain rurais no sede suco, ami hodi ba ligasaun historiku entre povu illa Timor no tipo estadu oioin ba parte ida nebé mak sujeitus ona.Independente Timor-Leste representa mudansa radikal ba konstrusaun relasaun sidadaun-estadu iha regiaun, no ami su-zere katak komunidades agora apela idiomas lokais governa-saun nian, baze iha obrigasaun sosial no troka ba malu, hodi defini sira nian estadu. Estadu laos ona orgaun esternal ou agresivo, hanesan uluk iha administrasaun Indonesia no Portu-gues nia okos. Maibé agora iha parseiru ho povu, no sira—iha afinidades ida ne’e—iha espektasoens maioria no saida mak  presija estadu tenki fornese ba sira nian moris diak.Aktualmente, sidadaun Timor-Leste hare estadu hanesan “debe barak sira”, no hein atu bele selu fali sira nian sofre-mentu durante luta ba independensia. Komprimissu estadu  prova prazu naruk komitmentu halo resolusaun debe ida ne’e (maiske sira involve deit adiantamentu kiik, inkremental) kon-sideradu hanesan positivu, hanesan programa hirak nebé uza rekursus lokal no serbisu. Inisiativu hirak ne’e hanesan ho pola troka kostume, no kontribui hametin lejitimidade estadu iha nivel lokal. Trajetórias Estadu Emergentes Timor-Leste kontinua transformasaun nudar estadu indepen-dente no demokratiku fo razaun optimismu: sistema regulato-riu nebe defini diak liu tan no nao-óleo kresimentu ekonómi-ku 12.8% iha 2008 no estimados 7.4% iha 2009 (IMF 2009) Espansaun Estadu, Expektantes Sidadaun:Perspetivas Lokal ba Responsabilidade Governu Timor-Leste* n Hosi David Butterworth**  *  Tradusaun hosi  Justice for the Poor Briefing Note  “Expanding State, Expectant Citizens: Local Perspectives on Government Reponsibility in Timor-Leste” tradutor Geraldo Moniz da Silva. **  Hau hakarak fo obrigado ba Pamela Dale, Rod Nixon, Lene Ostergaard, Geraldo Moniz da Silva no Matt Stephens ba sira nian supporta durante peskiza no komen-tariu duak konabá esbosu hosi nota ida ne’e. Hau hato’o obrigado mos ba AusAID, ami nian parseiru peskizaa Luta Hamutuk, ekipa hosi Programa Dezenvolvimentu Lokal no TIM Works, komunidade Aileu no Lautem konabá sira nian kooperasaun no hospitalidade. Hato’o obrigado mos ba Gabriela Leite ba ninia serbisu makaas halo koreksaun final husi tradusaun Tetum, fo obrigado mos ba estudante univer-sidade mak hanesan; Joanico da Costa Fernandes, Jose Amelio, Daniel Gusmão no Simão da Costa Belo konabá sira nian koreksaun balu ba tradusaun Tetum. Bele kontaktu autor liu hosi david.butterworth@anu.edu.au 1  Nota Informativa ida ne’e komplementa publikasaun lubuk ida, inkluindo  Articu-lations of Local Governance in Timor-Leste: Lessons for Decentralization no  Re-defining Local Governance through Development Initiatives: Contributions for the Youth Development Program , hosi projeito J4P Timor-Leste “Hari Estadu iha Nivel Lokal”. Relátorio hirak ne’e sei lansadu iha Marsu 2010 no sei disponivel iha www.worldbank.org/justiceforthepoor  . 2 Peskiza iha terrenu halao ona iha 2009 no halao ona iha suco 10 iha distritu Aileu no Lautem. Halao mos Entrevista klean ho partisipante peskiza kuase 150 hahu hosi seksaun sosiadade involve iha implementasaun PDL no programa TIM Works. Atu hetan tan informasaun konabá PDL, haré www.estatal.gov.tl  . Informasaun konabá  programa TIM Works bele hetan iha www.ilo.org/jakarta/info/public/fs/lang--eng/ docName--WCMS_116128/index.htm . “Timorense hakarak fo an ba mate hodi manan independensia….ohin loron, hanesan Estadu fragil ida, ita presiza hakuak nafatin  sensu bo’ot ida ho objetivu no determinasaun” (Kay Rala Xanana Gusmão, 17 Agusto 2009). BRIEFING NOTE March 2010 THE WORLD BANK Volume 4 | Issue 2 JUSTICE POOR for the    P  u   b   l   i  c   D   i  s  c   l  o  s  u  r  e   A  u   t   h  o  r   i  z  e   d   P  u   b   l   i  c   D   i  s  c   l  o  s  u  r  e   A  u   t   h  o  r   i  z  e   d   P  u   b   l   i  c   D   i  s  c   l  o  s  u  r  e   A  u   t   h  o  r   i  z  e   d   P  u   b   l   i  c   D   i  s  c   l  o  s  u  r  e   A  u   t   h  o  r   i  z  e   d 53360  kontribui ona ba redusaun da kausas pos-konflitu estadu fra-gilidade. Maturidade estadu nian nebe aumenta dadaun no hatudu indikasaun prosperidade, maibe la helik problema barak haleu relasaun entre sidadaun sira ho estadu-buat sira ne’e hotu iha kbit atu estraga estabilidade nebe susar atu hetan. Nune’e mos, labele subar problemas hamutuk  besik ba relasoens sidadaun-estadu—buat hirak ne’e hamutuk  bele sai potensial nebé susar hetan estabilidade. Reklamasaun nebe debate kona ba “reais” kampeaun lo-los independensia nian sei demora hela hamutuk ho konflitu etniku entre afiliasaun ema Lorosa’e iha parte leste no ema Loromonu iha parte oeste nudar kauza prinsipal violensia no deslokasaun populasaun nian iha tinan 2006/2007 (Kings- bury 2009). Menus materia nebé mak signifikante iha komu-nidade rurais no depois imigrasaun ba sentru sidades hodi aumenta frakeza hosi sócio-ekonómiku, espesialmente entre  jovens no idiosos (Brown 2009). 3  No kuandu estadu hetan konfigurasaun positivu hosi oponente parseira, administrati-vu la diak mosu hosi desizaun entre elite nebe bazeadu iha Dili ho komunidade rural nebé mak menus responsabilida-de no efisensia iha serbisu públikus. Fallansu ba relasaun ida ne’e entre sidadaun ho estadu reforsa hosi antropólogo David Hicks (2007:13), nebé mak karateriza parseira la menus hosi “disfunsional.” Problema hirak ne’e rekoñese hosi guvernu Timor-Leste, no programa aumenta serbisu públiku rural, no em partikular,  proposta desentralizasaun 4  planeadu hodi responde desafius  ba kresimentu rural no unidade entre estadu ho povu. Dezen-tralizasaun Timor-Leste sei inklui hosi 13 munisípius, muni-sípiu ida-ida sei iha sira nian asembleia lokal rasik: orgaun legislativu kompostu hosi respresentante eleitus ho poder atu aprova orsamentus, adopta lei no tau matan ba serbisu públiku lokal. 5  Dezentralizasaun direitamente ho intensaun hodi hadia “disfunsaun” hosi relasaun komunidade ho estadu liu hosi pro-move “efetivu liu tan, efisiente, no justu ba serbisu públiku” (Governu Timor-Leste 2008).Iha preparasaun ba mudansa signifikante iha governasaun, Ministério da Administrasaun Estatal e Ordenamento do Ter-ritorio Timor-Leste (MAEOT) implementa ona Programa De-zenvolvimentu Lokal (PDL). 6  PDL aloka orsamentu annual  ba projetu infra-estrutura eskala kiik, nebe mak planeadu no selesionadu liu hosi prosesu planu lokal iha asembleia distritu 7  (nebé mak serve hanesan modelu futuru asembleia munisi- piu) formadu hosi eleitu membru suco no funsionariu públiku lokal. Ho menus objetivu governansa, maibé iha komitmentu hanesan atu aumenta partisipasaun komunidade iha inisiativa estadu nian, programa TIM Works 8  utiliza trabalhador baze ba serbisu hadia dalan iha area rural, rekruta komunidade lokal ho salário US$2 kada loron hodi halao manutensaun básika no rekonstrusaun estradas rurais.Programa rua ne’e importante hodi hadia dezenvolvimentu komunidade: fornese kanal ida nebé mak sidadaun bele hili di-resaun ba dezenvolvimentu iha sira nian komunidades. Entre-tantu dezeño programa nian sei hanesan konstrusaun teorika ida, tuir natureza, nebe namlele iha espesifisidade molok nia namkari tama ba mundu rungu-ranga pragmatiku politiku no logistiku. Lisaun nebé mak aprende hosi pratika, no ita tenki konsidera oinsa mak programa hirak ne’e, no liu hosi progra-ma hirak ne’e estadu prepara ona em termus expektativas po- pulasaun lokal nian/ saida mak populasaun lokal hakarak atu hetan. Oinsa mak kuñesementu ida ne’e bele uza hodi hadia diak liu tan estabilidade estadu no legitimidade? Koneksaun ba oin no Obrigasaun Kolonizasaun ho okupasaun hosi Portugal no Indonesia obri-ga valores estadu nebé mak kontraditorius ho valores nebé le-gitimo iha diversas sosiedade Timor-Leste. Estadu foun halo fali kondisaun ida ne’e: estadu ,  pelu menus iha sentimentu se laos iha prátika, agora “propriedade” hosi sidadaun. Mai- be ho mudansa ida ne’e mosu responsabilidade, no hanesan estadu no povu iha ona parseiru, nomos estadu iha dever atu selu tusan ba povu nian sofrementu durante luta ba indepen-densia. Maske tempu naruk hosi kolonial Portugues nebé halo ona impresoens ba liña sistema polítika Timor-Leste nian, habelar estadu ba iha komunidade rurais bele dehan alkansa ona durante tempo badak ba administrasaun Indonesia nian (1975–1999). Maibé liu hosi transformasaun hirak ne’e, esta-du la halo penetrasaun kompletamente, no labele hadau etos hosi governasaun legitimu nebé mak hari iha nivel lokais. Es-tadu mantein la fo importansia ba vida habituais, polítika no valores kultura, no obriga hasoru ho kontra no rezistensiaia. Los duni,   fallansu hanesan “externo/hosi liur” estadu pasifika-mente negosia aliansa ho komunidade lokal hametin sistema 3 Resultadu hosi survey Segundu Timor- Leste Living Standard (TLSLS) hatudu aumenta makaas numeru pobreza entre 2001 (36%) no 2007 (50%) (Banku Mun-dial no Diresaun Nasional Estatístika 2009). Distribuisaun rikeza iha Timor-Leste mos aumenta la hanesan.. 4 Parlamentu Nasional Timor-Leste approva Lei konaba Administrativu no Divisaun Territorial ba Dezentralizasaun iha Juñu 2009. Elisaun munisipal planeadu ba me-diu-2010, aprovasaun pendente ba adisional lei ba Governu Lokal no Elisaun Mu-nisipiu. 5 Governu Timor-Leste, Ministério da Administração Estatal e Ordenamento do Territorio,  Esboso Lei Guvernu Lokal. 6 Komesa iha 2005 no inisialmente supporta hosi Fundu Dezenvolvimentu Kapital  Nasoens Unidas (UNCDF). Fundu programa ne’e alokadu baze ba numeru popula-saun, ho total atual US$3.50 kada suco, no media kustu hosi projeitu aproximam-ente US$5500 iha 2007–8 (LGSP-Timor-Leste 2008). 7 Pilotu inisial PDL, inklui estudu hosi J4P, halo uza prosesu planu hosi sub-distritu no nivel distritu, Maibé, mantein ho modelu atual dezentralizasaun nian, PDL dis-tritu foun konsentra iha planu nivel distritu, lui hosi konsultasaun ho suco no aldeia . 8 Signifika kumpletu, TIM Works hanesan “Investementu Exekusaun Orsamentu Supporta Dezenvolvimentu Infra-strutura Rural no Jerasaun Serbisu”, no imple-menta hosi Sekretaria Estadu Formasaun Profesional no Emprego (SEFOPE). “Extensivu, iha areas aprofundamentu balun,  pobreza no fallansu hosi independensia hodi hadia vida material nebé kontribui ona sentimentu  profundu de frustrasaun” (Brown 2009: 142).  tradisionais, nebé-hanesan rede ekonomia nebé mak forte no kosmolojias—sai hanesan fonte esensial ba estabilidade no moris diak (McWilliam 2005; Molnar 2006). Estadu independente Timor-Leste, iha parte seluk, apre-zenta vizaun foun konabá saida mak estadu bele halo ba po- pulasaun rural iha rejiaun, no desentralizasaun bele enkoraja komprimisso sidadoens iha atividade estadu. Redefinisaun ida ne’e, no entantu, hodi tau hamutuk valores espesifiku no responsabilidades nebé mak bele halo negosia, ami sujere, in-formadus hosi sistema polítika tradisionais. Iha Timor-Leste, eventus transformasaun hanesan loron moris no muda vida  polítika, sosiais, vida iha sistema ierarkia matenek nain sira hanaran “prioridade” (  precedence )   (Vischer 2009). Transfor-masaun kria ona pares asimetrikos   ( asymmetric pairs ) nebe komponente idak idak atribui ba responsabilidade diferente no relasaun komplementaridade mediasaun hosi troka sasan no serbisu. Nudar ezemplu, diferensia loron moris ema idade  bot ho ninian maun alin hanesan “idade bot” habitualmente elementu autoridade sagrada no “idade joven” hetan poder  politiku. Timor-Leste moris nudar estadu, nia mak nurak liu hosi povu, nia foin mak mosu no bele kaer poder iha vida  politika, maibé iha aspeitus inferior barak, no obriga, ema idade bot sira, sidadauns rai nain nebé mak fasilita ona ninia ezistensia. Dinamika espesifika relasaun entre sidadaun no estadu hadulas hosi sakrifisiu nebé halo hosi povu hodi entrega in-dependensia. Ho referensia hosi ema Mambae hosi distritu Aileu, Traube (2007:10) hatudu katak esperensia movimentu independensia “hamosu troka kódigu kultural nebe troka ba ema nebé mak sofre ba buat ruma tenki selu fali; sedeit mak  benefisiu no kausa hosi sofrementu ‘pagamentu ba sira nian kolen’ ou ‘salariu’ (  seul kolen ).” Fox (2009:125) habelar prin-sipiu ida ne’e atu argumentu katak populasaun rural tomak “konsidera sira nian an sosa nasaun Timor-Leste hodi sira nian ran.” Relasaun familia foun entre estadu no ninian sidadaun mosu iha independensia Timor-Leste forma hosi sofrementu nessesariu hodi atinji objetivu ida ne’e. Hosi perspetiva lokal ida ne’e, debe hosi independensia sai tusan ba povu hosi sira nian “maun alin” tenki selu ho estabilidade, moris diak no fi-nalmente ho prospriedade. Nudar ezemplu, mosu deskontenti barak hosi komunida-de rurais konabá serbisu hosi estadu foun hodi resolve asuntu infra-estrutura. Estrada laiha kualidade, sala eskola klo’ot, no asessu ba be mos nebé ladun diak hanesan keisas nebé mak rona hosi peskizador J4P. Iha kazu balun, sidadaun halo kom- parasaun ho infra-estrutura avansadu nebé mak halo durante okupasaun Indonesia. Iha asuntu ne’e, mudansa positivu moris diak ba povu la refleta transformasaun ba independensia. Tuir lolos, deskontente sei aumenta tanba agora iha relasaun senti-mental ho estadu, liu hosi violensia no sofrementu, nebé presi- ja expetativa as. Iha ami nian entrevista ho funsionariu públi-ku, anxiaun aldeia, no benefisiariu projeitu, maioria hato’o ba estadu atu iha responsabilidade atu halo restituisaun ba povu nian sakrifisiu. Implikasaun ba Serbisu Públiku Iha kombinasaun, deklarasaun hosi lideres komunitaria hamo-su tensaun imanente ba relasaun foun entre sidadaun ho estadu:  bainhira povu hein assistensia barak hosi estadu, sira lakohi sai passivu no dependente. Demanda makaas hosi komunidade lokal ba estadu atu habelar estadu nian ain fatin liu hosi serbisu  publiku, 9  maibé ho nuné preser-vasaun ba prazo naruk nian mos  presija.Konstrusaun lokal hosi rela-saun sidadaun-estadu insiste re-lasaun ba oin nafatin no balansu ho insiativas estadu nian. Vizaun ida ne’e informa hosi pratika troka tradisionais nebé iha Ti-mor-Leste, bele iha kontratu du-rante tempu vida moris individu nian. Nudar ezemplu, ba iha  prosessu kasamentu, no kontinua to’o vida moris tomak kasal nian no dalaruma sira nian oan, dala ruma riku soin noivas no normalmente tuir tradisional bele troka entre kasal. Enkuanto grupu “uma mane” hodi sasan todan, no tenki oferese prezen-te karun hanesan karau, grupu “feto sa” mos espressa ninian komitmentu ba relasaun liu hosi fo fali sasan, hanesan sira ofe-rese roupa, bua malus no hospitalidade ba atividade rituais.PDL no TIM Works hanesan instrumentu fundamentais iha  parseiru sidadaun-estadu, no analiza sira nia suksessu ba as- peitu deseñu programa nebé mak tuir ou kontra sidadaun nian ekspektasaun. Resultadus nebé mak la tuir povu nian hakarak, hanesan laiha balansu relasaun poder entre komunidade ho funsionariu públiku ou deskontenti komunidade nian konabá  prosesu no kualidade implementasaun sub-projeitu, balun bele esplika ho ideias konflitu nebé saida mak serbisu públiku pre-sija, tuir faktu, halao dadaun ona.Hanesan ezemplu, inisiativa ida realiza no baseia ba ad hoc sei intrepeta lokalmente hanesan la iha konfiansa, dalaruma korrupta no la sufisiente hodi priense estado nian obrigasaun. Estabele prazo naruk, kontinuasaun troka entre komunidade ho estadu, no komitmentu nebé mak sei prova liu hosi tempu,  bele hetan vantagen nebé bot. Mesmu iha inisiu   hetan benefi-siu neneik, faze progressu dezenvolve konfiansa no fiar katak  programa “one-off” (dala ida) sei labele (hare Box 1).Komunidade lokal hein troka ba prazo naruk hosi sira nian  parseria estadu aprezenta posibilidade inisiativus estadu nian. Bainhira estadu la dúvida hare hanesan “devedor”. Komunida- 9 Hanesan ezemplu, atual survey hatudu preferênsias momos hosi lideres komuni-dade, laos institusaun judisiario, hodi mantein responsabilidade ba rezolusaun dis- puta (2007 Timor-Leste Survey of Living Standards, extended). “Laiha ema kiak iha ne’e, ami so la hetan deit meios” (xefe aldeia, mane, 44). “Tuir ami nian tradisaun Timor….ami serbisu  problema ne’e ami nian, no ami sei la reklama ba  guvernu” (xefe suco, mane, 56).  de lokais los duni hein estadu atu selu sira nian sakrifisu kom- pletu, maibé ida ne’e la fornese sidadaun sai passiva ba dezen-volvimentu nasaun, no esperensia PDL no TIM Works hato’o iha pontu ne’e. Los duni, dezafius balu enfrenta hosi progra-ma hirak ne’e mak oinsa mak bele resolve obstaklu nebe mak impede involvimentu sidadoens nebé mak motivadu. Program serbisu publiku bele uza rekursus lokais durante implementa-saun sub-projeitu, no komitmentu ida ne’e esensialmente bele aumenta satisfasaun komunidade (hare Box 2). Konklusaun Kumpriende valores no esperansas nebe sidadoens iha ba sira nian estadu ne’e fundamental ida, maibe dalaruma la hetan atensaun, aspeitu hosi sukat progressu ba hari estadu no buka dalan seluk ba mudansa. Iha nota ida ne’e ami hare ona oinsa mak valores tradisionais iha ninia troka bele defini   definisaun responsabilidade estadu iha independensia Timor-Leste. Esta-du foun mak “maun alin rasik nebe mak ezisti” liu hosi sakri-fisiu ba rezistensia, no ba povu sira nebé mak iha debe bele fornese sira nian moris diak.Inisiativu estadu hodi enkoraza governansia demokratiku no hadia infra-estrutura iha komunidade rural, hanesan PDL, TIM Works no dezentralizasaun ho objetivu hari estabilidade no rikeza liu hosi komprimisu estadu ho sidadania. Atu halo ida ne’e, estadu tenki rekoñese hanesan parseiru nebé mak sei debe, no depois kontinua halo projeitu prazo naruk nomos au-menta oportunidade ba komunidade hodi partisipa ativomente  ba iha distribusaun rikezas estadu nian. Ami espera katak halo  proporsaun ida ne’e hanesan parte ida hosi futuru programa serbisu publiku sei ajuda kria prospriedade nebé mak deserva hosi povu Timor-Leste. Referências Brown, M. Anne. 2009. “Security, development and the nation-building agenda – East Timor”. Conflict, Security and Development  . 9(2): 141–164.Chopra, Jarat & Tanje Hohe 2004. “Participatory Intervention”. Global Governance.  10: 289–305.Fox, James J. 2009. “Repaying the debt to Mau Kiak: Reflections on Timor’s Cultural Traditions and the obligations of citizenship in an indepen-dent East Timor”. In David Mearns (ed.)  Democratic Governance in Timor- Leste: Reconciling the lokal and the national. Darwin: CDU Press.Government of Timor-Leste 2008.  Policy Orientation Guidelines for  Decentralization and Lokal Government in Timor-Leste . Ministry of State Administration and Territorial Management (March 2008).Gusmao, Kay Rala Xanana 2009, August 17. Opening Remarks . Speech  presented at The Second Consultative Conference on Principles for Good International Engagement in Fragile States and Situations, Health Sciences Institute, Dili. Accessed: http://easttimorlegal.blogspot.com/2009/09/xana-na-gusmao-speech-at-2nd.htmlHicks, David 2007. “Community and the Nation State in East Timor: A View from the Periphery”.  Anthropology Today . 23(1): 13–16.International Monetary Fund. 2009.  Public Information Notice No. 09/88 , 24 July 2009.Kingsbury, Damien 2009. “Lessons Learned in Timor-Leste”. World Po-litics Review . December 8, 2009.Lokal Government Support Program Timor-Leste (LGSP-TL) (2008).  Annual Report: Lokal Governance Support Program Timor-Leste  /  Jan–Dec 2007. McWilliam, Andrew. 2005. “Houses of Resistance: Structuring Sociality in the New Nation.  Anthropological Forum  15(1): 27–44.Molnar, Andrea. 2006. “’Died in the Service of Portugal’: Legitimacy of Authority and Dynamics of Group Identity among the Atsabe Kemak in East Timor”,  Journal of Southeast Asian Studies .   37(2): 335–355.Traube, Elizabeth. 2007. “Unpaid Wages: Lokal Narrative and the Ima-gination of the Nation”. The Asia Pacific Journal of Anthropology  8(1): 9–25.UNDP. 2009.  Human Development Report 2009, Overcoming Barriers:  Human Mobility and Development  . New York.World Bank. 2005.  East Asia Decentralizes: Making Lokal Government Work  , Washington, DC.World Bank and Directorate of National Statistics. 2009. Timor-Leste:  Poverty in a Young Nation . Dili.Vischer, Michael. (ed.) 2009.  Precedence: Social differentiation in the  Austronesian World  . Canberra: Australian National University E-Press. Box 2: Serbisu hamutuk entre komunidade ho estadu Iha aldeia peri-urbana ki’ik iha distritu Lautem, aksaun komunidade nian importante hodi forma implementasaun programa projeitu PDL. Iha 2007, projeitu hadia dalan nebe mak ligadu ba komunidade viziñu konkorda liu hosi konsensus foti desizaun hosi lideres lokal, nomos halo konsulta ho sidadoens no desizaun exekutivu foti hosi xefe aldeia no lia nain. Lideres sira mos kria deseñu ba projeitu nebé sira fiar katak tuir ho kondisaun lokal no sei bele uza rekursus lokais barak. Maibé, mudansa tuir mai iha nivel distritu kestiona hosi komunidade lokal, no sira konsidera implementasaun projeitu la efetivu. Hanesan ezemplu, membru komunidade frustradu tanba rai nebé uza hodi hadia dalan ninin mihis liu no dalan nebe refere la habelar to’o uma hirak nebe lokaliza dok hosi aldeia. Atu hadia situasaun ida ne’e, serbisu kooperativu halao hosi aldeia hamutuk ho komunidade hodi komplete dalan to’o remata total.  Justice for the Poor Briefing Notes provide up-to-date information on current topics, findings, and concerns of J4P’s multi-country research. The views expressed in the notes are those of the authors and do not necessarily reflect those of the World Bank. Box 1: Rekorrenti versus deseñu programa one-off  Etos prazo naruk hosi troka mosu iha vida Timor-Leste, no ninian valor ba inisiativu estadu bele ilustradu liu hosi projeitu manuten-saun dalan. Projeitu nebé mak lokaliza iha cultura tradisionais rai Mambae, hasoru problema bainhira planu inisiu atu fo serbisu ba aldeia lima maibé muda tanba limitasaun orsamentu. Originalmente projeitu refere sei rekruta trabaladores 100–20 kada aldeia—no ko-munika ba autoridade lokal hosi offisias programa iha enkontru dis-trital. Deseñu foun, entantu, bele to’o deit aldeia rua, maibé ida ne’e la komunika efetivamente ho autor lokais. Aldeia hirak nebé mak agora la hetan projeitu, kumpriende sala katak, bainhira presija iha mudansa, projeitu sei labele kontinua iha sira nian komunidades.Tempu la’o daudaun, no projeitu la kontinua tuir saida mak komunidade sira hein, mosu deskontenti. Tuir lider komunidade ida katak, “serbisu tenki kontinua ba aldeia seluk! Iha ami nian aldeia ami komesa ona hari’i dalan foun mesak… ami espera katak ema (hosi programa) hadia problema saida deit nebé mak sira iha” (xefe aldeia, mane, 47). Programa Dezenvolvimentu Lokal hamenus ona tipu problema hanesan ne’e liu hosi deseñu tinan barak hodi garante katak komunidade nebé mak la hetan projeitu iha tinan ne’e sei hetan oportunidade ba iha tinan oin. Promesas nebé halo enkoraza kooperasaun entre sucos no resposta positivu hosi es-tadu. Hanesan esklarese hosi xefe suco hosi suco viziñu katak “ami kumpriende ho limitasaun orsamentu, no ami tenki fo oportunidade ba suco seluk, tanba sira mos iha presija”.
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