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SEGUIMIENTO DE ACUERDOS INTERNACIONALES EN EDUCACIÓN Y GENERO: NUEVOS APRENDIZAJES DE CIUDADANÍA ACTIVA

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SEGUIMIENTO DE ACUERDOS INTERNACIONALES EN EDUCACIÓN Y GENERO: NUEVOS APRENDIZAJES DE CIUDADANÍA ACTIVA
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   SEGUIMIENTO DE ACUERDOS INTERNACIONALES EN EDUCACIÓN Y GENERO: NUEVOS APRENDIZAJES DE CIUDADANÍA ACTIVA. Alejandra Valdés Barrientos Red de Educación Entre Mujeres de América Latina - REPEM   LASA 2001 Washington DC, Septiembre 6-8, 2001. Panel: “Sociedad civil, gobierno y educación en América Latina”: beneficiadas/os y excluidas/os en la pugna distributiva   2 SEGUIMIENTO DE ACUERDOS INTERNACIONALES EN EDUCACIÓN Y GENERO: NUEVOS APRENDIZAJES DE CIUDADANÍA ACTIVA. Alejandra Valdés Barrientos Red de Educación Entre Mujeres de América Latina - REPEM Panel: “Sociedad civil, gobierno y educación en América Latina”: beneficiadas/os y excluidas/os en la pugna distributiva LASA 2001 Washington DC, Septiembre 6-8, 2001. Presentación Las integrantes de la Red de Educación Popular Entre Mujeres de América Latina (REPEM) han ido desarrollando capacidades para actuar como ciudadanas activas en el ámbito de las negociaciones internacionales, en Foros No Gubernamentales y en Conferencias internacionales en la década de los noventa, creando una férrea alianza con la Oficina de Educación y Género de ICAE 1  (GEO), para actuar desde una perspectiva de educación de personas adultas y de equidad de género A esta práctica de REPEM, de educación popular y de formación para la ciudadanía, y de GEO como educadoras de personas adultas, se ha sumado la de la acción política feminista y de coordinaciones con diversos grupos del movimiento de mujeres y de educación popular, lo que ha cruzado las miradas e intereses de las mujeres que son parte de las ONGs que constituyen las redes nacionales. 1  La Oficina de Educación y Género GEO, se srcinó a nivel internacional como Programa del Consejo Internacional para la Educación de Adultos ICAE   3 Como muchas otras redes y organizaciones, se incorporaron a la alianza global de las mujeres, que actuaba en los distintos Foros No Gubernamentales y en las Conferencias Gubernamentales para llamar la atención sobre las necesidades de las mujeres y hombres en cada país. La década de los 90, inicia un camino en Río de Janeiro con la ECO 92 y se expresa de manera mancomunada y diversa en Beijing. La década habla de la globalización, de las formas globalizadas en que se toman los acuerdos y de la participación feminista en la esfera transnacional. Dentro de este proceso, REPEM y GEO asumieron una nueva práctica y tomaron un activo papel en el ciclo de Conferencias de las Naciones Unidas en torno a la equidad de género en la educación de personas adultas. Ciudadanía activa en el espacio internacional Hablar de seguimiento de acuerdos internacionales en educación es hablar de ciudadanía y pedagogía, ciudadanía expresada en múltiples grupos de educación popular, en espacios educativos de construcción de ciudadanía como forma de fortalecer la política, la interacción social y el fortalecimiento de la sociedad civil. Pedagogía ciudadana inscrita en una diversidad de grupos que irrumpen y generan nuevas formas de intervenir el espacio público de los noventa y de inicios de siglo, creando nuevas formas de ciudadanías sociales y culturales en todos los países de América Latina y el Caribe.   4  Un eje que ha articulado la política latinoamericana de los últimos años, es la construcción de una ciudadanía democrática, lo que paradojalmente ha estado en presencia de un agotamiento de las relaciones políticas tradicionales y de cambios en las conductas ciudadanas, las que en el marco de la globalización ha desplazado sus límites y ampliado los espacios de la política hacia nuevas formas de interacción, sometidas en ocasiones a relaciones determinadas por la macroeconomía y, en otras, por la posibilidad de transformar condiciones de opresión. La globalización ha estado bajo la hegemonía de un enfoque neoliberal centrado en políticas de ajuste, en la privatización de las funciones públicas de los estados, y en la pérdida de la soberanía de los distintos países. Ha sido un fenómeno en que se han profundizado las brechas de pobreza y ciudadanía, se han creado nuevas formas de intolerancia y discriminación basadas en la raza, género, edad, clase, condición física, y se ha generado la primacía del capital financiero por sobre las capacidades humanas. Estas profundas transformaciones en las dinámicas económicas, políticas, sociales y culturales en el mundo, que han producido efectos enormes en todos los países, junto con ser positivos en la vida de muchas personas, han generado nuevas formas de exclusión y nuevos conflictos, así como importantes expresiones de resistencia y nuevas formas de ciudadanía.   5 En América Latina hay 150 millones de personas que viven en la pobreza y la distancia en la distribución de los ingresos se ha duplicado en la última década. La situación educacional durante la década de los noventa, a pesar del cumplimiento de algunos compromisos internacionales por parte de los diversos países en la Región, aún tiene áreas fundamentales pendientes tales como: la insuficiente atención al desarrollo de la educación inicial, en especial a los niños menores de 4 años; las altas tasas de repetición y deserción en la educación primaria; la baja prioridad de la alfabetización de personas jóvenes y adultas en las políticas y estrategias nacionales; los bajos niveles de aprendizaje de los alumnos; la baja valoración y profesionalización de los docentes; la persistencia de inequidad en la distribución de los servicios educativos, en su eficiencia y calidad; la carencia de mecanismos eficaces para la concertación entre el Estado y la sociedad civil para consensuar políticas educativas; el bajo aumento de recursos y el ineficiente uso de los mismos; la insuficiente disponibilidad y utilización de las tecnologías de la información y la comunicación. 2  También los procesos de globalización han ido cambiando las formas de interactuar de los estados en la Región y se han creado nuevas estructuras institucionales regionales acompañadas de una gran cantidad de compromisos y acuerdos internacionales. En este contexto, la vitalidad de los movimientos sociales y la expresión de intereses específicos y universales en el campo de la reivindicación de derechos, ha llevado a importantes intercambios que han dado muestras de un fuerte movimiento de defensa de los derechos a nivel 2  Marco de Acción para América Latina y el Caribe. Santo Domingo, 10-12 febrero, 2000.
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