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GUÍA DE APOYO PARA LA NOTIFICACIÓN DE DATOS PRTR Rev. 3

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GUÍA DE APOYO PARA LA NOTIFICACIÓN DE DATOS PRTR Rev. 3
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    Dirección General de Planificación, Evaluación y Control Ambiental Servicio de Vigilancia e Inspección Ambiental  Consejería de Agricultura y Agua C/ Catedrático Eugenio, Úbeda Romero, nº 3-4ª, 30071 Murcia, Tf. 968 22 88 22 Fax. 968 22 88 28 Página 1 de 61 GUÍA DE APOYO PARA LA NOTIFICACIÓN DE DATOS PRTR Rev. 3 Técnico Coordinador de la Gestión del E-PRTR: Braulio José Belmonte Marín. Ingeniero Agrónomo. Fecha emisión: Enero 2009      Dirección General de Planificación, Evaluación y Control Ambiental Servicio de Vigilancia e Inspección Ambiental  Consejería de Agricultura y Agua C/ Catedrático Eugenio, Úbeda Romero, nº 3-4ª, 30071 Murcia, Tf. 968 22 88 22 Fax. 968 22 88 28 Página 2 de 61 ÍNDICE 1.- INTRODUCCIÓN 2. -FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA 3. - PROCESAMIENTO Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN   E-PRTR 3.1.- INSTALACIONES OBLIGADAS A NOTIFICAR 3.2. PARAMETROS A NOTIFICAR 4. GESTIÓN DE EMISIONES Y TRANSFERENCIAS FUERA DE EMPLAZAMIENTOS 4.1 Emisiones a la atmósfera, al agua y al suelo 4.2 Transferencias fuera del emplazamiento de contaminantes en aguas residuales 4.3 Transferencias fuera del emplazamiento de residuos 5. MEDICIÓN/CÁLCULO/ESTIMACIÓN DE EMISIONES Y TRANSFERENCIAS FUERA DEL EMPLAZAMIENTO 5.1 EMISIONES AL AIRE 5.1.1 Criterios para clasificar un dato como clase “M” 5.1.2 Criterios para clasificar un dato como clase “C” 5.1.3 Criterios para clasificar un dato como clase “E” 5.2 EMISIONES AL AGUA Y TRANSFERENCIAS FUERA DEL EMPLAZAMIENTO DE CONTAMINANTES EN AGUAS RESIDUALES 5.2.1 Criterios para clasificar un dato como clase “M” 5.2.1.1 CARGA DE FONDO 5.2.2 Criterios para clasificar un dato como clase “C” 5.2.3 Criterios para clasificar un dato como clase “E” 5.3 EMISIONES AL SUELO 5.3.1 Criterios para clasificar un dato como clase “M” 5.3.2 Criterios para clasificar un dato como clase “C” 5.3.3 Criterios para clasificar un dato como clase “E” 5.4 TRANSFERENCIAS DE RESIDUOS 6. ANEXOS 6.1. ANEXO I: RELACIÓN DE CONTAMINANTES A TENER EN CUENTA EN EL REGISTRO PRTR (ANEXO II DEL REAL DECRETO 508/2007) 6.2. ANEXO II: PASOS A SEGUIR PARA DAR DE ALTA UN COMPLEJO INDUSTRIAL 6.3. ANEXO III: PASOS A SEGUIR PARA NOTICICAR VALORES EN PRTR   6.4. ANEXO IV: SUBIDA DE FICHEROS A LA PÁGINA PRTR      Dirección General de Planificación, Evaluación y Control Ambiental Servicio de Vigilancia e Inspección Ambiental  Consejería de Agricultura y Agua C/ Catedrático Eugenio, Úbeda Romero, nº 3-4ª, 30071 Murcia, Tf. 968 22 88 22 Fax. 968 22 88 28 Página 3 de 61 1.- INTRODUCCIÓN El 18 de enero de 2006 se adoptó el Reglamento (CE) Nº 166/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al establecimiento de un Registro Europeo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes y por el que se modifican las Directivas 91/689/CEE y 96/61/CE” (el “reglamento PRTR Europeo”). El PRTR Europeo (en lo sucesivo E-PRTR) tiene por objeto aplicar a nivel comunitario el Protocolo CEPE/ONU PRTR, que fue firmado por la Comunidad Europea y 23 Estados Miembros en mayo de 2003 en Kiev en el marco de la Convención Aarhus. El E-PRTR sustituirá al Inventario Europeo de Emisiones Contaminantes (EPER). El reglamento E-PRTR tiene por objeto fomentar el acceso del público a la información medioambiental mediante el establecimiento de un registro PRTR Europeo coherente e integrado, contribuyendo así a prevenir y reducir la contaminación del medio ambiente, ofreciendo datos para el establecimiento de directrices políticas y facilitando la participación del público en el proceso de toma de decisiones en asuntos medioambientales. El nuevo Reglamento establece, a escala comunitaria, un registro de emisiones y transferencias de contaminantes integral en forma de base de datos electrónica accesible al público, y determina las normas para su funcionamiento, con el objetivo de implantar el Protocolo sobre los registros de emisiones y transferencias de contaminantes de la CEPE/ONU y a facilitar la participación del público en el proceso de toma de decisiones en asuntos medioambientales, así como a contribuir a prevenir y reducir la contaminación del medio ambiente. El Real Decreto 508/2007, de 20 de abril (modificado por Real Decreto 812/2007, de 22 de junio), por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas, establece las normas adicionales sobre el suministro de la información necesaria para cumplir con el registro europeo E-PRTR. El presente documento establece las pautas a seguir en los distintos procedimientos de comunicación de la información y ayuda a las instalaciones afectadas a realizar las notificaciones de emisiones y transferencia de contaminantes, según lo dispuesto en el Reglamento PRTR Europeo.    Dirección General de Planificación, Evaluación y Control Ambiental Servicio de Vigilancia e Inspección Ambiental  Consejería de Agricultura y Agua C/ Catedrático Eugenio, Úbeda Romero, nº 3-4ª, 30071 Murcia, Tf. 968 22 88 22 Fax. 968 22 88 28 Página 4 de 61 2.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA A continuación se indica la legislación relacionada con los registros de emisiones EPER y PRTR: • Decisión 2000/479/CE  de la Comisión, de 17 de julio de 2000, relativa a la realización de un Inventario Europeo de Emisiones Contaminantes (EPER), con arreglo al artículo 15 de la Directiva 96/61/CE del Consejo, relativa a la prevención y control integrado de la contaminación. • Directiva 96/61/CE  relativa a la prevención y control integrados de la contaminación (IPPC). • Ley 16/ 2002 , de 1 de julio de prevención y control integrado de la contaminación (sus siglas en inglés IPPC). • Ley 27/2006 , de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente. • Real Decreto 509/2007 , de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. • Registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes (RETC o PRTR según las siglas en ingles) nace de las exigencia fijas en el del Protocolo de la Comisión de las Naciones Unidas para Europa CEPE/ONU, y de la Convención sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la  justicia en asuntos ambientales ( Convención Aarthus, firmado el 25 de junio de 1998, ratificado el 29 de diciembre de 2004. • Reglamento (CE) Nº166/2006  del parlamento europeo y del consejo de 18 de enero de 2006 relativo al establecimiento de un registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes y por el que se modifican las Directivas 91/689/CEE y 96/61/CE del Consejo. •  Real Decreto 508/2007 , de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas. •  Real Decreto 812/2007 , de 22 de junio, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos. en la Disposición Final Primera, modifica el Real Decreto 508/2007 .    Dirección General de Planificación, Evaluación y Control Ambiental Servicio de Vigilancia e Inspección Ambiental  Consejería de Agricultura y Agua C/ Catedrático Eugenio, Úbeda Romero, nº 3-4ª, 30071 Murcia, Tf. 968 22 88 22 Fax. 968 22 88 28 Página 5 de 61 • Real Decreto 1071/2007 , de 27 de julio, por el que se regula el sistema geodésico de referencia oficial en España. • Real Decreto 475/2007 , de 13 de abril, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009 (CNAE-2009). 3. PROCESAMIENTO Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN E-PRTR •  El E-PRTR sustituye al Inventario Europeo de Emisiones Contaminantes (EPER) en virtud del cual se comunicaron los datos correspondientes a los años 2001 y 2006. •  Se basa en los mismos principios que el EPER. •  Exige que se comunique información sobre un mayor número de contaminantes. 50  EPER ------------------------ 91  PRTR •  Exige que se comunique información sobre un mayor número de actividades 56  EPER---------------------------  65  PRTR •  Incorpora además emisiones al suelo, emisiones de fuentes difusas y transferencia fuera del emplazamiento. •  Debido a estos, el Registro E-PRTR, contendrá información específica sobre : 1. Emisiones atmosféricas, al agua y al suelo. 2. Transferencia fuera del emplazamiento del complejo industrial de residuos y de contaminantes en aguas residuales destinadas a tratamiento. 3. Datos relativos a emisiones de fuentes difusas, tales como tráfico viario o la calefacción doméstica. •  Además de las 91 sustancia incluidas en el E-PRTR, en el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes se han incorporado con el Real Decreto 508/2007: - 6 Contaminantes adicionales al aire - 18 al agua y al suelo
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